Krajowy i lokalny wymiar polityki mieszkaniowej
Kamil Nowak
Niniejsza publikacja diagnozuje stan polityki mieszkaniowej w Polsce, zarówno w wymiarze lokalnym, jak i krajowym. Sporządzony portret zestawiono z doświadczeniami Anglii, Francji i Niemiec. Dopiero w szerszym ujęciu lepiej widoczne są zarówno mocne punkty, jak i mankamenty stosowanych podejść.
Pod wieloma względami sytuacja mieszkaniowa w Polsce stopniowo się poprawia. Jednocześnie rozwój ten nie jest równomierny i towarzyszy mu pogłębiające się rozwarstwienie wśród mieszkańców. Paradoksalnie na terenach, na których oddano do użytku najwięcej nowych mieszkań, najtrudniej jest zaspokoić potrzeby mieszkaniowe średniozamożnej części społeczeństwa.
Różnice w podejściu samorządów lokalnych do prowadzenia polityki mieszkaniowej przekładają się na stopień dostępności mieszkań społecznych. Ponadto analizy rynku najmu komercyjnego dowodzą, że istnieje potrzeba rozwijania w Polsce niewykształconego segmentu mieszkalnictwa dostępnego (ang. Affordable Housing). Świadczą o tym przeprowadzone badania typologiczne obejmujące 210 miast. Znamienne, że osoby samotnej, pracującej na pełny etat za minimalne miesięczne wynagrodzenie w 2018 r. nie było stać na wynajem mieszkania o pow. 35 m2 w żadnym z nich.
SPIS TREŚCI
WSTĘP………………………………………………………………………………………………………………………… 7
Cele i zakres pracy……………………………………………………………………………………………………….. 10
Metody badawcze i źródła danych…………………………………………………………………………………… 12
KRAJOWA POLITYKA MIESZKANIOWA I JEJ KONTEKST MIĘDZYNARODOWY………………………………. 17
1.1. Miejsce mieszkalnictwa w badaniach naukowych…………………………………………………………. 18
1.2. Mieszkanie i potrzeby mieszkaniowe…………………………………………………………………………. 21
1.3. Mieszkalnictwo społeczne a mieszkalnictwo dostępne…………………………………………………… 23
1.4. Polityka mieszkaniowa……………………………………………………………………………………………. 26
1.5. Koncepcje polityk mieszkaniowych……………………………………………………………………………. 28
1.6. Społeczna polityka mieszkaniowa……………………………………………………………………………… 30
2.1. Wielkość zasobów mieszkaniowych…………………………………………………………………………… 32
2.2. Stan zasobów mieszkaniowych…………………………………………………………………………………. 39
3.1. Kształtowanie się polityki mieszkaniowej……………………………………………………………………. 43
3.2. Krajowa polityka mieszkaniowa po 1989 r…………………………………………………………………… 48
4.1. Polityka mieszkaniowa w Anglii………………………………………………………………………………… 62
4.2. Polityka mieszkaniowa w Niemczech…………………………………………………………………………. 66
4.3. Polityka mieszkaniowa we Francji……………………………………………………………………………… 71
4.4. Społeczna polityka mieszkaniowa w Polsce na tle wybranych krajów………………………………… 77
POLITYKA MIESZKANIOWA MIAST……………………………………………………………………………………. 85
6.1. Zaspokojenie potrzeb mieszkaniowych………………………………………………………………………. 93
6.2. Dostępność lokalowa……………………………………………………………………………………………… 97
6.3. Dostępność ekonomiczna………………………………………………………………………………………. 100
6.4. Poziom dostępności do zasobów mieszkań społecznych……………………………………………….. 105
7.1. Stan zasobów gminnych………………………………………………………………………………………… 109
7.2. Gospodarowanie gminnymi zasobami mieszkaniowymi……………………………………………….. 117
7.3. Polityka czynszowa………………………………………………………………………………………………. 126
7.4. Stopień aktywności lokalnej polityki mieszkaniowej…………………………………………………….. 132
8.1. Typy dostępności do zasobów mieszkań społecznych…………………………………………………… 137
8.2. Dostępność mieszkań społecznych a aktywność prowadzenia lokalnej polityki mieszkaniowej 143
9.1. Dostępność mieszkań na wynajem – metoda badawcza……………………………………………….. 144
9.2. Rynek najmu w Polsce…………………………………………………………………………………………… 146
9.3. Możliwości najmu mieszkania na rynku prywatnym przez osoby niezamożne……………………. 148
PODSUMOWANIE………………………………………………………………………………………………………. 157
WNIOSKI…………………………………………………………………………………………………………………… 163
LITERATURA………………………………………………………………………………………………………………. 167
ANEKS……………………………………………………………………………………………………………………… 185
SUMMARY………………………………………………………………………………………………………………… 195
ISBN 978-83-65105-83-7
Cena książki: 0,00 zł brutto
