Spis treści
Wprowadzenie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
CZĘŚĆ I
Rozwój — przestrzeń — obszar strategiczny
1.1. W poszukiwaniu definicji rozwoju . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
1.2. Przestrzeń ma znaczenie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33
2.1. Interesariusze — oby świadomi i zaangażowani . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41
2.1.1. Zaangażowani współtwórcy . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44
2.1.2. Aktywni destruktorzy . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47
2.1.3. Inspirujący kooperanci . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49
2.1.4. Czujni konkurenci . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50
2.1.5. Potencjalni wspierający lub ograniczający . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51
2.1.6. Pasywni nieświadomi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51
2.2. Zasoby strategiczne obszaru . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52
2.3. Granice obszaru strategicznego . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59
2.4. Wymiary obszaru strategicznego . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63
3.1. Balans między konkurencją i współpracą — czyli modus operandi . . . . . . . . . . . . . 71
3.2. Czynniki i bariery rozwoju obszaru strategicznego . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 78
CZĘŚĆ II
Różnorodność strategiczna
4.1. Strategia i hasła pokrewne . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 94
6 SPIS TREŚCI
4.2. Perspektywy strategiczne . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 98
4.2.1. Perspektywa planistyczna . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 98
4.2.2. Perspektywa ewolucyjna . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100
4.2.3. Perspektywa pozycyjna . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 102
4.2.4. Perspektywa zasobowa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 103
4.3. Strategiczne zderzenie biznesu i administracji . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 104
5.1. Kontekst międzynarodowy strategii samorządowych w Polsce . . . . . . . . . . . . . . 113
5.2. System zarządzania rozwojem Polski jako uwarunkowanie zewnętrzne strategii samorządowych. . . . . . . . . . . 120
5.3. Strategie samorządowe w systemie dokumentów krajowych . . . . . . . . . . . . . . . . 130
5.3.1. Strategie województw . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 131
5.3.2. Strategie ponadlokalne . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 133
5.3.2.1. Strategie rozwoju powiatów . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 133
5.3.2.2. Strategie rozwoju obszarów funkcjonalnych . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 134
5.3.2.3. Strategie zintegrowanych inwestycji terytorialnych . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 136
5.3.2.4. Strategie rozwoju lokalnego kierowanego przez społeczność . . . . . . . . . . . . . 137
5.3.3. Strategie rozwoju gmin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 138
6.1. Cykl planistyczny . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 142
6.2. Cykl ustawowy . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 145
6.3. Cykl polityczny . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 147
6.4. Cykl projektowy . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 148
CZĘŚĆ III
Proces strategiczny
7.1. Wizja i misja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 155
7.1.1. Twórzmy wizje i określajmy misje, pomimo trudności . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 159
7.1.2. Wizja i misja z perspektywy zaangażowanych współtwórców . . . . . . . . . . . . . . 161
7.1.3. Czynnik wspierający — budowanie zespołów i zarządzanie nimi . . . . . . . . . . . 164
7.2. Plan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 170
7.2.1. Trudne kształtowanie ścieżek realizacji wizji . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 176
7.2.2. Plan z perspektywy zaangażowanych współtwórców . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 177
7.2.3. Czynnik wspierający — „strategia — dokument” . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 178
7.3. Wdrażanie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 190
7.3.1. Nie odkładajmy strategii na półkę . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 193
7.3.2. Wdrażanie z perspektywy interesariuszy . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 196
7.3.3. Czynnik wspierający — opracowanie i realizacja programów strategicznych . . 197
8.1. Zasoby integrujące — zaufanie, współpraca, współodpowiedzialność . . . . . . . . . 203
8.1.1. Wzmacnianie zasobów integrujących — na szczyt drabiny partycypacji . . . . . . 206
8.1.2. Zasoby integrujące z perspektywy zaangażowanych współtwórców . . . . . . . . . 209
8.2. Strategiczne zasoby wiedzy — diagnozowanie, monitorowanie, ocenianie . . . . . 211
8.2.1. Przemiana danych w informacje strategiczne . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 218
8.2.1.1. Źródła danych . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 220
8.2.1.2. Zakres tematyczny danych . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 221
8.2.1.3. Zakres czasowy danych . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 221
8.2.1.4. Zakres przestrzenny danych . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 222
8.2.1.5. Wybór metod analizy danych . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 222
8.2.1.6. Odwaga polityczna . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 223
8.2.1.7. Umiar w stosowaniu liczb i wskaźników . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 224
8.2.1.8. Strategiczna refleksja i wyciąganie wniosków z informacji strategicznej . . . . 225
8.2.2. Zasoby wiedzy — wyzwania przed zaangażowanymi współtwórcami . . . . . . . . 225
ZAKOŃCZENIE
9.1. Stare dylematy i trzecia droga . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 231
9.1.1. Rząd z samorządem, helisa i zaangażowani współtwórcy . . . . . . . . . . . . . . . . . 232
9.1.2. Centralizacja, decentralizacja i współodpowiedzialność . . . . . . . . . . . . . . . . . . 235
9.1.3. Planowanie sektorowe, planowanie zintegrowane i planowanie procesów strategicznych
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 236
9.1.4. Jednostki administracyjne, obszary funkcjonalne i obszary strategiczne . . . . . . 237
9.1.5. Konkurencyjność, wyrównywanie i warunki dla integracji . . . . . . . . . . . . . . . . 239
9.1.6. Subsydia, instrumenty zintegrowane i wdrażanie procesu strategicznego . . . . . 242
9.2. Przyszłość kreślona przez świadomych obywateli . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 243
9.2.1. Wybierajmy liderów . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 243
9.2.2. Bądźmy spragnieni nowych możliwości . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 245
9.2.3. Bądźmy współodpowiedzialnymi partnerami . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 246
9.2.4. Pamiętajmy, że jesteśmy współtwórcami metaczynnika i metabariery rozwoju
obszarów, w których żyjemy . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 247
9.3. Pytania o przyszłość . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 247
Podziękowania . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 252
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 254
Indeks rzeczowy . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 270
Indeks osób . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 278
DO POBRANIA: StrategieSamorzadowe_online
Cena PDF: 0,00 zł brutto
ISBN 978-83-67231-46-6, e-ISBN 978-83-67231-45-9
Cena książki: 35,00 zł brutto